Карта сайта

История

gryzloff

31 июля 2006 г., Председатель Государственной Думы, Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов,  накануне заседания Президиума Генсовета партии «Единая Россия», в повестку которого был поставлен вопрос о программе «Семьи и дети группы риска», прокомментировал эту проблему: -

«Демографические инициативы, выдвинутые Президентом, позволяют предметно ставить вопрос о модернизации семейной политики. Не секрет, что многие дети растут в семьях, которые называют «неблагополучными». Если общество и государство не будут вмешиваться в такую ситуацию, то мы получим замкнутый круг проблем, повторяющихся из поколения в поколение.

Задача не просто в том, чтобы оказывать помощь неблагополучным семьям, а в том, чтобы выводить семьи из числа неблагополучных. Причем помощь будет наиболее эффективной на самой ранней стадии, когда молодая семья еще не стала неблагополучной, а ребенок — беспризорным. Особого внимания требуют неполные семьи. Надо работать с теми родителями, кто стоит на грани, кто находится в «группе риска» по тем или иным причинам: алкоголь, отсутствие работы, острые жилищные проблемы и так далее. Поэтому на заседание Президиума Генсовета 2 августа выносится вопрос о партийном проекте «Дети группы риска».

В будущем партийный проект может приобрести более широкий масштаб. На разработку проекта «Дети группы риска» повлиял региональный опыт. В некоторых городах, районах, субъектах федерации примеры таких проектов уже есть. Есть результаты сотрудничества органов власти и предприятий, прежде всего градообразующих, по оказанию помощи и профилактике социальных проблем. Есть практика работы ряда региональных отделений партии «Единая Россия» и движения «Молодая Гвардия «Единой России». Депутаты фракции «Единой России» подготовят предложения по вопросам бюджетного финансирования соответствующих задач, и они будут обсуждаться в Государственной Думе в осеннюю сессию.

Однако важно помнить, что у проблемы есть не только финансовая сторона. Хотя дополнительное финансирование, в том числе из внебюджетных источников, необходимо. Надо активнее привлекать к общей работе бизнес, институты гражданского общества, средства массовой информации. Не менее важно обеспечить координацию действий всех ведомств, которые занимаются семейной политикой, охраной здоровья матерей и детей, противодействием беспризорности и безнадзорности. По своему опыту знаю, что многие застарелые проблемы начинают решаться при должном уровне межведомственной координации. Это же доказывает и региональная практика рабочих групп и межведомственных комиссий.

Вот результаты одного из проектов, который проводится в городе Сатке и Саткинском районе Челябинской области уже четыре года: в разы снизилось число родителей, лишенных родительских прав. Более чем на треть сократилось число детей, определенных в детские дома, в том числе за счет того, что детей стали брать под опеку в семьи. Сокращается число правонарушений и преступлений среди школьников. Почти четверть семей, попавших на учет как «группа риска», смогла вернуться к нормальной жизни.

Конечно, это один из самых удачных проектов, с неплохой финансовой поддержкой со стороны бизнеса, но решающим фактором, как признают сами его участники, стала согласованность действий. Тем более что многие направления работы хорошо известны. Среди них поддержка усыновлений, адресная социальная помощь малоимущим, помощь в поиске работы, развитие дошкольного воспитания и образования, временное трудоустройство подростков, поддержка детско-юношеского спорта. Партийный проект должен быть как можно более конкретным: по своим целям, задачам, затратам, методам контроля за эффективностью. Он будет координироваться из центра, но главная работа должна вестись на местах, чтобы за масштабом проекта не затерялись судьбы каждого конкретного ребенка, каждой конкретной семьи «группы риска». До настоящего времени крупные и результативные социальные проекты в городах и районах остаются исключением. Проект «Дети группы риска» направлен на то, чтобы они стали правилом. «

В сентябре 2006 года создана Рабочая группа Президиума Генерального совета партии по реализации партийного проекта «Крепкая семья».
Были определены субъекты федерации во всех федеральных округах для начала реализации проекта: Волгоградская,  Воронежская, Калининградская, Кемеровская, Новосибирская, Ростовская, Рязанская, Томская, Челябинская области и Хабаровский край. Определены региональные координаторы программы.

Во всех регионах реализации программы проведены конференции и совещания, на которых были рассмотрены концепция, цели, задачи и технология реализации программы, определены конкретные региональные планы реализации программы. Во всех совещаниях участвовали руководитель и заместители руководителя Рабочей группы Президиума Генерального совета партии по реализации партийного проекта «Крепкая семья», руководство региональных отделений партии, региональные координаторы проекта, руководство областных администраций, представители профильных министерств и ведомств, представители общественных и научных организаций.

Во всех территориях реализации проекта создан единый межведомственный информационный банк данных семей и детей, находящихся в социально опасных условиях, в зоне социального риска. Разработана и введена в действии специализированная компьютерная программа, обеспечивающая работу с указанным банком данных.

Создана и функционирует служба сопровождения семей и детей, находящихся в зоне социального риска. Разработаны индивидуальные программы работы с такими семьями. Системно проводятся межведомственные и общественные патронажи семей, занесенных в единый информационный банк данных.

Во всех регионах реализации проекта со специалистами, участвующими в программе, проводятся учебные семинары и тренинги по социальным, психологическим и педагогическим аспектам работы с кризисной семьей, принципам организации и осуществления социального патронажа, организации и методике функционирования службы «телефона поддержки».

В сентябре 2007 года в Москве проведена конференция, посвященная подведению первых итогов программы. В конференции участвовали более 300 человек: делегации из всех регионов реализации программы, представители общественности и известные ученые в области социальных наук, представители министерства образования и науки, министерства внутренних дел, депутаты Государственной Думы. На конференции выступили Председатель Высшего совета партии Б.В.Грызлов, заместитель Cекретаря Президиума Генерального совета партии В.В.Рязанский, председатели профильных комитетов ГосДумы и др. Было проведено награждение лучших участников программы из различных субъектов федерации – всего по четырем номинациям.
В июне 2008 года в столице Республики Кабардино-Балкария г. Нальчик прошло совещание, посвященное презентации и обсуждению программы «Крепкая семья». В совещании приняли участие руководство республиканских министерств социального блока, представители парламента республики, представители министерства внутренних дел, руководство республиканского отделения партии, представители общественных организаций, сферы образования, культуры и спорта. На совещании было принято решение о целесообразности и необходимости развертывания программы «Крепкая семья» ВПП «Единая Россия» в Республике Кабардино-Балкария. Создан республиканский координационный совет программы, а также рабочая группа по ее реализации.
В период с сентября 2008 по сентябрь 2009 к проекту «Крепкая семья» присоединились еще 22 субъекта РФ.
В течение отчетного периода в рамках проекта «Крепкая семья» были проведены многочисленные общественные дискуссии и слушания, среди которых: в Калининграде – Всероссийская конференция «Семья и дети в XXI веке», на специальной секции которой обсуждались ход реализации и первые итоги проекта «Крепкая семья»; в Москве — Всероссийская конференция (совместно с Московским университетом МВД РФ) по проблемам профилактики семейного неблагополучия и преступности несовершеннолетних, на которой обсуждались концепция и перспективы широкого распространения социальных технологий проекта «Крепкая семья». Сопредседатели конференции — руководитель проекта С.П.Коростелев, заместитель руководителя проекта А.А.Реан; в Хабаровском крае (на базе регионального отделения партии) — круглый стол  консультативного совета общественных и экспертных организаций, посвященный проблемам детей-сирот, трудных подростков, неполных и малообеспеченных детей. Организатор дискуссии – региональный координатор проекта «Крепкая семья» С.Л. Жукова; в Новосибирске – неоднократно на различных форумах. Инициатор и организатор обсуждений – координатор проекта «Крепкая семья», Депутат ГД Л.В.Пепеляева; в Челябинске – неоднократно на ряде конференций и круглых столов, с участием Председателя ЗакСобрания, Председателя регионального политсовета В.В.Мякуша, руководителя проекта С.П.Коростелева, заместителя руководителя проекта А.А.Реана.